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兴安盟行政公署
关于印发深化全盟中小学校绩效工资
制度改革的实施意见
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兴署发〔2017〕90号

各旗县市人民政府,盟直有关部门:

    为了充分发挥绩效工资的激励导向作用,调动广大教职工的工作积极性和创造性,根据上级有关文件精神,现就深化全盟中小学校绩效工资制度改革制定如下实施意见。

    一、实施范围

    全盟实施绩效工资制度改革的范围是:普通中小学校、职业中学、特殊教育学校、幼儿园教职工。

    二、绩效工资总量核定与分配

    (一)绩效工资总量核定

    当年绩效工资总量,主要按学校工作人员上年度12月份基本工资额度(岗位工资与薪级工资之和)、规范后津贴补贴额度核定。原国家规定的班主任津贴不再单独发放,纳入绩效工资总量。绩效工资总量随基本工资和津补贴调整相应调整。各旗县市人力资源和社会保障、财政部门核定学校绩效工资总量时,要根据当地财力情况和学校人员情况,安排部分资金,适当增加绩效工资总量,对农村牧区义务教育学校特别是条件艰苦的学校给予适当倾斜。

    不纳入绩效工资管理的津贴补贴项目有:住房公积金、住房补贴、医疗补贴、取暖费补贴、中小学教师工资标准提高10%部分、特级教师津贴、特殊教育津贴、艰苦边远地区津贴以及省部级劳动模范荣誉津贴、独生子女费、妇女卫生费,仍按原规定渠道发放。实施绩效工资后,学校不得在核定绩效工资总量外自行发放其他任何津补贴或奖金,对违反政策规定的,要坚决纠正,严处问责。

    个人工资中扣缴“五险一金”及所得税部分要按照现行国家规定执行,不得从奖励性绩效工资扣缴,对于违反规定的单位和个人按照国家和自治区相关规定处理。

    (二)绩效工资的分配

    绩效工资分为基础性和奖励性两部分。基础性绩效工资按照人力资源和社会保障部门确定的标准按月发放。奖励性绩效工资根据考核结果,按学期分配。

    校长的奖励性绩效工资,以盟直或旗县市为单位单独管理,奖励性绩效工资总量除了归集个人部分外,财政适当安排部分资金,由同级人力资源和社会保障、财政部门核定。按照不高于所在学校教职工的奖励性绩效工资平均水平的2.5倍的额度,并拉开一定档次,由当地教育局负责考核分配。

    学校教师和教辅人员奖励性绩效工资考核分配办法由各学校自行确定,适当拉开分配档次,年度最高档与最低档的差距一般不低于6000元,不得按教职工个人岗位奖励性绩效工资总量平均发放。在教师奖励性绩效工资分配办法中,要单设班主任绩效工资专项。班主任奖励性绩效工资总量除了归集个人部分外,财政安排每月每人800元(含过去纳入绩效工资总量的每月每人100元班主任津贴)纳入奖励性绩效工资总量,盟、旗县市两级2:8分担,按绩效考核结果,并拉开一定档次分配。

    三、考核内容及要求

    绩效考核的内容以教职工履行法定职责、岗位职责和完成工作任务为基本依据,重点考核工作实绩。绩效考核内容根据学校教育教学和管理服务工作的岗位性质不同分别研究确定,包括师德表现、工作量、专业水平、业绩贡献、出勤情况等要素。进一步提高班主任工作量、教师课时量、延时工作量在绩效工资分配中的权重,切实调动教师的教学积极性。绩效考核结果作为绩效工资分配的主要依据,也要作为教师资格定期注册、职称评审、岗位聘任、培养培训、评优奖励等工作的重要依据。具体要求如下:

    (一)各学校要成立由学校领导和教职工代表参加的绩效考核工作委员会,其中由民主推荐产生的教职工代表比例不低于60%。

    (二)绩效考核委员会要依据本实施意见,在广泛征求教职工意见的基础上,结合学校实际制定和完善绩效考核办法,报当地教育局审核后,由学校教代会讨论通过后方可组织实施。如运行时发现有明显漏洞或显失公允,应按照上述程序及时修改绩效考核办法。

    (三)绩效考核的全过程要公开透明,主动接受教职工的监督和质询。考核结果要及时反馈给本人并在学校内部网或公示栏公示,公示期不少于5个工作日,并告知可在规定的时限内提出复核。对规定时限内提出异议的要做好复核、申诉和答复工作。

    (四)经公示无异议后,考核结果加盖学校公章并由主要负责人签字后,报本级教育局备案。

    四、有关规定

    (一)经本级教育局同意借调到机关事业单位工作的人员,由本级教育局统一考核确定其奖励性绩效工资,并在原学校发放。

    (二)参与城乡学校交流人员,在派驻学校考核,由派出学校发放奖励性绩效工资。

    (三)按国家有关规定执行见习期工资的人员和年内进出、退休、病休等人员,其绩效工资由单位在核定的绩效工资总量内根据实际工作月数等情况确定。

    (四)考核期内凡有下列情况之一的,不发放奖励性绩效工资:

    1.年度考核确定为不合格等次的;

    2.病假累计超过6个月,事假累计超过20天或一次性事假超过15天的,以及其他不在岗的;

    3.教育教学中出现重大失误的;

    4.因以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益等被教育行政主管部门通报批评的;

    5.因品行不良、侮辱体罚学生、从事有偿家教以及其他有碍完成教育教学任务等违规违纪行为被处分的;

    6.违法犯罪的;

    7.按规定不得发放的其它情形。

    五、加强组织领导

    实施绩效工资制度是一项复杂的系统工程,政策性强,涉及面广,关系到广大教职工的切身利益。将成立由盟行署分管人力资源和社会保障工作副盟长为组长,盟人力资源和社会保障局、教育局、财政局等部门主要领导、分管领导、有关人员为成员的全盟深化中小学校绩效工资制度改革工作领导小组,领导小组办公室设在盟教育局。各旗县市也要相应成立领导机构,抓好落实。各有关部门、各学校要高度重视,精心部署,认真组织实施。要切实做好深入细致的思想政治工作,引导教职工正确对待绩效考核和绩效工资制度改革。教育、人力资源和社会保障部门要加强督促检查,严肃工作纪律,对实施绩效工资制度改革不负责任、应付了事的,追究相关人员的责任。各学校绩效工资考核分配办法的制定完善工作必须于8月20日前全部完成,从2017年秋季新学期开始全面实施。

    本实施意见由盟人力资源和社会保障局负责解释,从发布之日起执行。

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