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兴安盟行政公署办公室关于
印发《兴安盟优化工业发展环境促进工业
稳定增长专项行动实施方案》的通知
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兴署办字〔2017〕107号

 

各旗县市人民政府,盟直相关部门,各企业单位:

    经盟行署同意,现将《兴安盟优化工业发展环境促进工业稳定增长专项行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

兴安盟优化工业发展环境促进工业稳定

增长专项行动落实方案

一、总体要求

    全面贯彻落实自治区第十次党代会、自治区党委十届二次全委会、自治区十二届人大六次会议和兴安盟委(扩大)会议精神,以持续推动工业转型升级为主题,以解决影响工业发展突出问题为导向,以建立健全优化工业发展环境长效机制为目标,着力增强抓工业发展意识,着力提高服务水平和效率,着力完善招商引资政策及落实体系,着力增强工业园区承载能力,打造工业发展良好环境,全力抓项目抓投资保运行,促进工业经济持续稳定增长。

    二、主要任务

    重点查摆和解决以下四个方面的突出问题:

    (一)组织领导和工作机制方面。各地、各部门抓工业力度不够、氛围不浓问题。支持工业发展的政策体系及工作目标责任分解和考核制度、重大工业项目专项推进和领导包联制度、企业问题反映和解决制度等不健全不完善及执行不到位问题。各级干部在支持企业发展、推进项目建设中,不作为、乱作为、慢作为,攻坚克难不力、敢于担当不足等问题。

    (二)工业招商引资政策落实方面。工业招商引资优惠政策兑现不到位、随意变更政策、以政府文件代替合同等问题。招商引资力度不够,政策不完善、方法不科学、成效不明显问题。国家和自治区关于资源配置、电力市场化改革、企业重组、非公有制经济发展、大数据产业发展、降低企业成本减轻企业负担等政策落实“最后一公里”问题。

    (三)“放管服”改革方面。工业项目审批前期手续办理环节多、程序多、时间长问题。与项目审批有关的中介服务机构监管不到位问题。同一事项重复评审、重复收费、评审结果互不认可问题。事中事后监管薄弱、以罚代管问题。工业招商引资跟踪服务滞后,对工业项目建设、生产经营中的突出问题无人问、无人管,推诿扯皮、久拖不决等问题。

    (四)工业园区发展方面。工业园区规划滞后,基础设施不完善、不配套问题。入园项目土地、环保、用水等指标落实不到位,“僵尸企业”和“僵尸项目”退出难问题。工业园区管理水平不高,管理不科学、不规范,专业化干部缺乏等问题。

    三、进度安排

    (一)启动实施阶段(2017年7月)。成立兴安盟优化工业发展环境促进工业稳定增长专项行动领导小组(以下简称领导小组),印发落实方案,全面启动专项行动落实工作。

    (二)自查自纠自改阶段(7月—9月)。盟直有关部门、各旗县市围绕专项行动主要任务,结合地方工业发展实际和部门工作职能,全面查摆制约工业发展的具体问题,特别是影响重点工业项目建设的突出问题,梳理形成本地区、本部门工业发展环境方面的问题清单。要突出问题导向,针对问题研究制定整改措施,明确整改时间表、路线图,统筹协调、分类推进、集中攻坚,确保在项目建设黄金期内解决一批突出问题。对短期内确实难以有效解决的问题,要明确方向、细化措施,推动问题解决,逐步建立长效工作机制。

    盟直有关部门、各旗县市要在9月底前将本地区、本部门优化工业发展环境自查自纠自改情况上报领导小组办公室(设在兴安盟经济和信息化委员会),由领导小组办公室汇总后报盟行署。

    (三)督查考评总结阶段(10月—11月)。盟行署督查室会同有关部门,采取专项抽查,组织突击检查、明察暗访、社会调查等方式,开展督查督办。筛选一批工业发展环境方面的突出问题,由盟行署挂牌督办。

    四、工作要求

    (一)加强组织领导。盟直有关部门、各旗县市要把专项行动作为今年工业工作的重点,结合实际制定具体工作方案,将工作任务逐项分解落实到责任部门和具体责任人,明确工作措施和时限要求,建立健全工作机制,狠抓整改落实,确保专项行动取得实效。

    (二)强化监督问责。盟行署、各旗县市政府门户网站设立影响工业发展环境问题投诉举报专栏,公布举报电话,建立健全问题线索收集、筛选和处理结果反馈机制。领导小组办公室将会同有关部门加大对破坏工业发展环境行为的查处力度,对不作为、乱作为、慢作为,侵害投资者合法权益,影响当地工业发展环境的单位和人员进行责任追究并予以通报。

    (三)完善长效机制。盟直有关部门、各旗县市要重点围绕抓工业发展的组织领导、招商引资政策兑现和跟踪服务、工业项目建设问题解决、破坏工业发展环境行为监督举报处理等方面,建立健全长效机制,使工业发展环境整治常态化、长效化,不断巩固和提升专项行动成果。

    (四)加大宣传力度。盟直有关部门、各旗县市要充分利用报纸、广播、电视、网络等各类媒体平台,加强对专项行动中典型事件以及重点招商领域、重大引资项目、引资成功案例和企业投资经验的宣传报道,大力营造优化工业发展环境的浓厚氛围和亲商招商、安商富商的良好环境。

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附件:兴安盟优化工业发展环境促进工业稳定增长专项

行动领导小组组成人员

 

附件

兴安盟优化工业发展环境促进工业

稳定增长专项行动领导小组组成人员

 

 长:刘树成    盟行署副盟长

副组长:叶      盟行署办公厅副主任

     盟经济和信息化委主任

 员:何奕峰    盟委组织部副部长

王维山    盟发展改革委副主任

        陈德慧    盟科技局副局长

        刘建新    盟公安局副局长

        刘洪臣    盟财政局副局长

        周维峰    盟人力资源和社会保障局副调研员

        陈文成    盟国土资源局副调研员

        杨宪宏    盟住房城乡规划建设局副局长

              盟环保局调研员

        丁兆东    盟交通运输局副局长

        安有明    盟水务局总工程师

        张福军    盟农牧业局副局长

              盟林业局副局长

        郭安岭    盟商务局副局长

        尹晓梅    盟地税局副局长

        默志勇    盟工商局副局长

        矫立松    盟安全生产监管局副局长

        高世勇    盟法制办副主任

              盟金融办副主任

        刘小平    盟国税局副主任

领导小组办公室设在盟经济和信息化委,办公室主任由盟经信委副主任海柱担任。今后,除盟领导外,其他人员如有变动,由领导小组自行调整。专项行动结束后,领导小组自行撤销。

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